À travers l’allée: PM Modi est un leader prudent avec un fort penchant pour le capitalisme de copinage, écrit P Chidambaram

Un agriculteur indien traverse un ruisseau près de sa rizière dans le village d'Umswai, à la périphérie de Guwahati (photo AP)Un agriculteur indien traverse un ruisseau près de sa rizière dans le village d'Umswai, à la périphérie de Guwahati (photo AP)Un agriculteur indien traverse un ruisseau près de sa rizière dans le village d’Umswai, à la périphérie de Guwahati (photo AP)

Il y a une question sur laquelle nous pouvons tous être d’accord: aucun parti au pouvoir ou gouvernement n’a réussi aussi bien que le gouvernement BJP ou Modi à propager ses points de vue, ses politiques et ses actions, et à cette fin, ils dépenseront n’importe quelle somme d’argent, intimideront tout allié. , menacer n’importe quel adversaire et plier n’importe quelle institution. L’hyperbole leur vient naturellement, à tel point que jusqu’en février de cette année civile, ils se vantaient que l’Inde était la “ grande économie à la croissance la plus rapide au monde ” alors que la vérité était que l’économie indienne glissait rapidement vers un abîme.

Le seul but de la propagande est d’élever M. Narendra Modi au panthéon des plus grands dirigeants de l’Inde. Face à la pire performance économique depuis des décennies [8 quarters of declining growth rate culminating in a de-growth of (-) 23.9 % in Q1 of 2020-21], l’effort consiste maintenant à présenter M. Modi comme un réformateur économique audacieux. Le dernier à rejoindre les cheerleaders est un universitaire distingué, le Dr Arvind Panagariya. Sa thèse centrale est «M. Modi a établi ses références réformistes aux côtés de PM comme Rao et Vajpayee». Notez que le Dr Manmohan Singh ne figure pas dans cette liste!

Pour étayer son argument, le Dr Panagariya énumère cinq réformes.

1. Le code de l’insolvabilité et de la faillite: L’idée a germé dans le rapport Raghuram Rajan (2008), a été développée par un comité de secrétaires (2013) et a abouti à un projet de loi (2013-14). Il a été transformé en loi et adopté par le gouvernement Modi. Il présentait de nombreux défauts qui ont été tentés d’être réparés par plusieurs lois modificatives, mais il est toujours en cours d’élaboration. Les résultats de quatre ans du CIB ne sont pas satisfaisants. Le crédit et le discrédit doivent revenir à M. Modi.

2. Réformes du droit du travail: La codification des lois est un acte administratif et non une réforme révolutionnaire. Hormis le relèvement du seuil de 100 à 300 travailleurs pour l’application de «l’embauche et le licenciement» dans les établissements, les autres dispositions des quatre codes bricolent à la marge. Même dans les pays capitalistes où il existe de puissants syndicats, aucun travailleur ne peut être licencié sauf pour une «bonne cause». Les syndicats lutteront contre les licenciements arbitraires. Dans des pays comme l’Inde, où seule une petite proportion de travailleurs est syndiquée, la seule protection est la loi. Même maintenant, un travailleur peut être licencié pour une bonne cause. Grâce aux nouveaux codes, la précarisation de la main-d’œuvre et de la main-d’œuvre contractuelle (via les fournisseurs de main-d’œuvre) augmentera. La sécurité de l’emploi est une puissante incitation à l’efficacité et à une plus grande productivité dans l’atelier. Le peu de sécurité dont jouissent les travailleurs est réduit, et c’est pourquoi même le Bharatiya Mazdoor Sangh (affilié au RSS) proteste contre les changements. De véritables réformes du droit du travail doivent être menées en consultation avec les syndicats et la classe ouvrière.

3. Lois agricoles: Moins on parle des nouvelles lois agricoles, mieux c’est. Il y a des problèmes avec le système actuel d’achat de produits agricoles et des réformes sont nécessaires, mais le médicament prescrit par les nouvelles lois est pire que la maladie. Je réitère mon opinion selon laquelle affaiblir le système imparfait du mandi n’est pas la solution. La solution consiste à créer des milliers de marchés fermiers dans les grands villages et les petites villes et à obliger l’acheteur et le vendeur à conclure la transaction à un prix non inférieur au MSP notifié. Laissez-faire, l’entrée des entreprises et le commerce dans un environnement totalement non réglementé ne sont pas une «réforme». Avant d’acheter l’argument du Dr Panagariya, il doit nous dire pourquoi les agriculteurs les plus productifs du pays, appartenant au Pendjab et à l’Haryana, protestent dans les rues.

4. Réforme de l’enseignement médical: Je ne comprends pas quelle réforme radicale il y a en remplaçant le Conseil médical de l’Inde par la Commission médicale nationale. Pendant de nombreuses années, l’ancien MCI était contrôlé par une personne qui était et est toujours un ami proche de M. Modi. L’idée de remplacer le MCI est née sous le mandat de l’UPA. La preuve du pudding sera dans le fonctionnement indépendant de la Commission. La crainte est que NMC soit également capturé par le BJP, par le biais du gouvernement ou autrement, comme cela est arrivé à de nombreux autres organismes, y compris les universités?

5. Libéralisation de l’IED: Pendant les mandats de Narasimha Rao et du Dr Manmohan Singh, le BJP s’est opposé à chaque étape vers la libéralisation des IDE. Le premier projet de loi visant à ouvrir l’assurance au secteur privé, y compris aux investisseurs étrangers, que j’ai présenté en 1997, a été vivement opposé – et rejeté – par le BJP dans l’opposition! Le BJP s’est également fermement opposé aux IDE dans le commerce de détail. Le gouvernement Vajpayee à l’époque, et le gouvernement Modi maintenant, ont changé d’avis sur les IDE, et je m’en réjouis, mais ce n’est pas une réforme que le Dr Panagariya peut attribuer uniquement à son héros!

À mon avis, M. Modi est un dirigeant prudent avec un fort penchant pour le capitalisme de copinage. Il soutient les monopoles naissants. S’il veut entreprendre des réformes authentiques et audacieuses – ce qu’il peut faire étant donné sa majorité absolue dans le Lok Sabha, ce que ni Narasimha Rao ni le Dr Manmohan Singh n’ont apprécié – une liste peut être dressée. Le test ultime d’une réforme est de savoir si la réforme ajoute ou accélère le taux de croissance du PIB. Selon cette norme incontestable, les «années de boom» sous le Dr Manmohan Singh font du Dr Singh le réformateur par excellence. Laissez M. Modi générer de la croissance avant de pouvoir aspirer à une place parmi le panthéon des réformateurs économiques.

Site Web: pchidambaram.in
Twitter @Pchidambaram_IN

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