la formule du Centre signale aux États de se faire taire

Le déficit de revenus causé simplement par la mise en œuvre de la TPS ne sera comblé que sans frais pour les États.

Le message du Centre aux États, alors qu’il présentait deux options devant eux lors de la réunion du Conseil sur la TPS de jeudi, était très clair: le dérapage supplémentaire des revenus en raison de Covid-19, un événement qui n’était pas prévu une fois que les États se sont vu offrir un niveau de revenu garanti sous la TPS. , ne pouvait être résolu qu’avec un coût pour eux.

Le déficit de revenus causé simplement par la mise en œuvre de la TPS ne sera comblé que sans frais pour les États.

La première option, clairement celle que le Centre préfère, signifiera qu’une facilité de prêt spécial quasi-gratuite sera organisée par le Centre, utilisant ses pouvoirs de persuasion avec la RBI et les banques publiques, pour combler le vide dans le fonds de compensation dans la mesure où cela est nécessaire pour combler le déficit causé par la TPS.

La deuxième option, qui consiste à remédier à la totalité du manque à gagner en FY21, signifiera que les États devront supporter le coût des intérêts.

Ce n’est pas pour rien que certains États comme le Kerala s’opposent à la formule – les fonds de compensation, après tout, étaient censés faire partie de leurs revenus, sans aucun coût.
C’est une autre question que le Centre a été indûment libéral lorsqu’il a assuré aux États une croissance annuelle de 14% de la TPS pendant les cinq premières années.

Selon une note détaillée envoyée aux États par le Centre – FE a examiné la note – dans l’option d’emprunt Rs 97000 crore, la première mentionnée ci-dessus, le prêt ne sera pas considéré comme une dette sur les livres des États et le coût d’emprunt total – remboursement du principal et des intérêts – sera pris en charge par le fonds de compensation (à prolonger au-delà de juin 2022). Tandis que les États paieront des intérêts sur l’option de prêt plus élevée de Rs 2,35 lakh crore, et une grande partie de celle-ci serait traitée comme une dette d’État.

Les deux montants estimatifs du déficit sont ajustés pour la collecte de cess estimée d’environ Rs 68 000 crore dans l’exercice en cours.

Bien que les États qui choisissent l’option 1 aient toujours le droit de réclamer le manque à gagner étant donné qu’il serait égal au montant de l’option 2, la note indiquait que dans la mesure où le déficit n’est pas comblé, les États seraient toujours éligibles pour obtenir des arriérés après la transition. période par prolongation de la cessation, «si le Conseil en décide ainsi». Bien entendu, un élément d’incertitude prévaut.

En outre, si les États choisissent l’option 1, ils peuvent reporter au prochain exercice budgétaire l’espace d’emprunt inutilisé de 1% du G-SDP, de ce qui a été fourni précédemment dans le cadre du plan de relance Covid-19, sans condition.

Les États peuvent également reporter l’autre 1% (l’espace supplémentaire total autorisé était de 2% du GSDP) également, mais cela restera subordonné aux mesures de réforme annoncées précédemment.

Le gouvernement avait relevé la limite d’emprunt à 5% de 3% du G-SDP en mai pour permettre aux États d’emprunter un crore supplémentaire de Rs 4,28 lakh.

Il est à noter que même si Covid-19 n’avait pas eu lieu, les États auraient été confrontés à un important déficit de TPS (par rapport au niveau protégé) dans le cadre de l’exercice budgétaire actuel. Et le Centre l’admet dans la note. La TPS a été lancée avec son taux moyen pondéré nettement inférieur au taux neutre estimé pour les revenus; une série de baisses de taux par le Conseil de la TPS et les efforts sous-optimaux pour lutter contre les fuites / évasion de revenus ont en effet creusé l’écart. Comme l’a indiqué récemment le ministère des Finances, par rapport au taux neutre en matière de recettes (RNR) calculé par le Comité RNR de 15,3%, le taux de TPS pondéré n’est actuellement que de 11,6%.

Bien que le Centre ait déjà transféré Rs 1,34 crore lakh aux États en avril-juin, ce qui est encore plus que ses recettes fiscales brutes au cours de la période, les emprunts sur le marché des États ont au total plus que doublé pour atteindre Rs 1,7 crore lakh au cours du trimestre de juin. le niveau d’il y a un an.

On estime que le déficit budgétaire combiné des États au cours de l’exercice 20 a largement dépassé le niveau estimé de 2,6%; La crise de Covid-19 aggraverait leur situation budgétaire en FY21.

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